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《京都议定书》为何以失败告终:区分策略制定

  • 2020-01-18 11:22:59
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  • 《京都议定书》是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国3次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量不变 在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害。”

    《京都议定书》于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字,共有84国签署,条约于2005年2月16日开始强制生效,到2009年2月,一共有183个国家通过了该条约,美国曾于1998年签署了《京都议定书》最初,人们对所有的国家设定统一的标准,无论排放多少都降低同样的比例。这样的做法显然极不公平,发达国家在发展经济过程中已经排放了大量的温室气体,但由此带来的全球气候变暖的恶果却由所有国家承担;对于那些发展中国家,它们也有发展经济的权利,不克不及 因减排而剥夺它们的发展权利。

    2005年2月16日,旨在按捺 全球变暖的世界性环境法案《京都议定书》终于生效了,它规定了发达国家的减排任务。然而,美国于2001年3月退出了《京都议定书》,这对于减缓全球变暖的努力而言无疑是沉重一击。

    经济学家早就认为,《京都议定书》最终会以失败而告终。首先,排放温室气体的权利不成 能明晰,空气是一种流动性很强的气体,排放便利 ,很难界定排放的主体。其次,即使理论上界定了排放权,其执行的交易成本不菲,虽然各个国家规定了减排任务,即使理论上界定了各国的排放权利,但不同的国家和地区、环境差异,经济发展水平参差不齐,使得我们无法具体地进行处罚。

    所以,很多时候,我们需要一个具体的有区分的策略来应对一个问题。既然不克不及 对别的国家进行限制,但是可以实行对企业的排放进行限制,这样一来,每个企业都竭尽可能仅处于刚好低于污染线的要求,这至少能在必然 程度上起到减小排放的目的。

    我们都知道汽车尾气的排放会带来环境的污染,为此人们提出限制对汽车的使用,最初的做法是,无论什么样的汽车,每年征收同样的费用。可这样做的结果却令人大跌眼镜。这样做非但没有鼓励人们少用车,反而会鼓励人们更加频繁地使用。如果使用固定的汽车使用税,每位司机也会像自助餐厅的暴饮暴食者一样,在出发号吹响之后就开足马力进发,原因是他们并不担负实际的费用,每一脚油门并不会增加新的成本,因此在一次性交了一大笔钱之后,就可以开始“免费之旅”。如果按照每辆汽车的排放量进行缴费,这样就能激励每位司机节省用车,那么就能达到减少排放的目的。通过每年检查汽车的里程数,并以此估算排污量并进行收费,这样的方法的确能够包管 人们面对的是污染所造成的真实费用,并鼓励他们对社会的污染量承担责任。

    事实证明这样的做法确实有效。这样的做法还使越来越多的人青睐那些排量比力 小的汽车,并且汽车生产商们为满足人们的这种需求,主动去开发混合动力车或者不需要燃油的汽车。

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